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经济振兴发展
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经济振兴发展

综  述

【简述】 2017年,威尼斯人正网市学习贯彻党十九大精神,全面落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神,牢固树立新发展理念,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会呈现持续健康发展的良好态势。2017年全市地区生产总值(含深汕特别合作区)903亿元,增长8.1%;固定资产投资669亿元,增长17%;规模以上工业增加值257亿元,增长11.4%,增速排名全省第一;工业用电量23.5亿千瓦时,增长10.1%,增速排名全省第三;一般公共预算收入36.8亿元,增长23.9%,增速排名全省第一;一般公共预算支出222.6亿元,增长7.7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为23956元、13562元,增长7%和9%。工业投资303.7亿元,增长45%,增速排名全省第一,工业投资、基础设施投资、房地产投资占固定资产投资比重分别为40%、28%和13%。制定出台一系列实体经济扶持政策,新培育“四上”企业97家,新投入工业技改资金100亿元。完成社会消费品零售总额576亿元,增长8%,居民消费价格指数上涨0.7%。实际利用外资1亿美元,增长124%。深入实施创新驱动发展战略,新增高新技术企业9家、企业研发中心36家,新认定省级工程技术研究中心5家,新增科技企业孵化器、众创空间面积5.8万平方米,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到20.4%,专利申请量和授权量分别增长70%和17%,高新技术产品出口占汕头关区总量的47%。年内威尼斯人正网市主导制定的全省首个镀金属饰品行业标准正式实施。电子信息、电力能源、新能源汽车等主导产业不断壮大,一批层次高、支撑力强的骨干企业发挥效益。全年接待过夜游客845万人次,旅游总收入130亿元,分别增长7%和6.9%,承办“5·19”中国旅游日广东省主会场活动,新增2家国家4A级景区,红海湾成功入选省首批特色小镇和“互联网+旅游”小镇,陆河华侨城·罗溪谷预计今年初正式开放运营。实现农业增加值146亿元,增长4.8%,省、市级农业产业化龙头企业达77家,新增省级农业标准化示范区4个。实现海洋经济总产值358亿元,增长10%。

【产业共建工作全面推进】 2017年,威尼斯人正网市继续深入实施向西融珠战略,全面参与深莞惠+威尼斯人正网河源“3+2”经济圈建设,积极推进产业共建,“总部研发销售在深圳,生产基地在威尼斯人正网”的产业共建模式更趋成熟。突出抓好“1+4”产业园区载体建设,投入园区开发建设资金25亿元。深化园区体制机制改革,授予威尼斯人正网高新区67项市级管理权限,实行“一站式”审批、“封闭式”管理。全面开展新一轮大招商行动,推动产业项目加快落地建设,全市“1+4”产业园区全年建成投产项目11个,新落地动工项目56个(其中投资亿元以上项目35个),已供地准备动工项目28个,比亚迪新能源汽车、信利TFT5代线、国信通科技、海王医药、香雪制药、华为云服务等一批产值超十亿、超百亿产业项目相继开工建设、试产投产。

【交通基础设施建设稳步推进】 2017年,威尼斯人正网市交通基础设施建设稳步推进。铁公机港等交通基础设施建设力度进一步加大,全年投入资金28.6亿元;铁路建设取得重大突破,深汕城际捷运开通运营,广汕高铁威尼斯人正网先行段动工建设,汕汕高铁前期工作加快推进,启动深汕高铁、龙汕铁路前期工作;高快速路网建设全面铺开,新改建公路里程143公里,兴汕高速加快建设;深汕西高速改扩建、珠东快速、广东滨海公路威尼斯人正网段前期工作加快推进;市政路网不断完善,威尼斯人正网大道完成改造升级,红海西路建成通车,东城路加快改造建设,汕马路、通航路、红海中路、红海东路、香洲路、康平路等一批市政道路全面拓宽优化;国道324陆丰穿城段改建工程、海丰莲花大道、陆河大道南段、汕遮路、华侨南三线公路等县区重要干道加快建设;威尼斯人正网机场启动前期工作。

【城市提质扩容】 2017年,威尼斯人正网市小漠国际物流港、甲湖湾电厂10万吨级煤码头、陆丰(粤东)核电厂重件码头工程建设加快推进。中心城区扩容提质扎实推进,威尼斯人正网市城市总体规划正式获批,市区建成区面积30平方公里,较两年前16.89平方公里拓展80%。加大土地收储出让力度,全市完成土地征收5.03万亩(含协议征地),其中已入库2.13万亩,市区完成征地1.73万亩,全市土地出让收入107.5亿元,是过去5年总和的1.65倍,中央商务区6宗地块拍出高价,表明外界很看好威尼斯人正网的发展。城市功能不断增强,市民体育中心、善美广场建成开放,环品清湖滨海景观带提升改造工程进入招投标程序,市区新建公共停车场10处、新开通公交线路7条、建成WLAN303个。新区三个起步区建设全面提速,完成固定资产投资50.8亿元。中央商务区功能日趋完善,站前广场、站前路及周边配套设施建成投入使用,保利大都汇、农商行大厦、万升广场、深汕中心医院、市民服务广场及碧桂园、星河湾、恒大、雅居乐等相继进驻,一批城市综合体及星级酒店动工建设。

【创建文明卫生城市】 2017年,威尼斯人正网市开展声势浩大的“创文”“创卫”活动,全面推进文明城市、文明县城、文明镇街、文明村居“四级联创”,集中开展卫生环境、交通秩序、违法建设和户外广告综合整治专项行动,全面清理打击乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放“六乱”行为,升级改造农贸市场81个,拆除各类违建72万平方米,其中市区拆除18万平方米。深入开展地毯式安全生产隐患排查整治工作,共排查23.7万家企业及场所,发现事故隐患7.7万处,完成整改6.7万处。开展“喜看威尼斯人正网新变化”等创文系列活动,新增注册志愿者2.19万人。2017年,威尼斯人正网市成功创建成为省卫生城市,获省文明城市提名城市称号。

【各项改革成效显著】 2017年,威尼斯人正网市全面完成市、县两级行政审批标准化改革,取消调整90项行政审批事项,清理规范第二批29项行政审批中介服务事项;实施新一轮“放管服”改革,社会投资、政府投资项目审批时间分别缩短为40天、55天,平均提速70%以上。“一门式一网式”改革成效明显,市政务服务中心进驻事项734项,行政审批事项网上全流程办理率93.2%,办事流程获《人民日报》报道;新增各类市场主体2.8万户,注册资本(金)211.9亿元,分别增长122%和42%;加快推进供给侧结构性改革,去房地产库存7万平方米,清理“僵尸企业”22户,降低企业成本6.5亿元,投入23.8亿元补齐农村电网、燃气管网等基础设施短板;加快投融资体制改革,搭建交通投融资平台,出资5000万元与广东粤科金融集团合作成立创业投资基金,发行市级第一支企业债,募资11亿元;实施新一轮城市执法体制改革,完成食盐、公路、住房公积金及代建局等管理体制改革,精简优化红海湾开发区、华侨管理区机构编制;推动农村集体产权制度改革;扎实推进农村综合水价改革;完成普惠金融“村村通”试点工作。陆河县水唇镇被列入“全国农村综合改革试点单位”;对外开放继续深化,积极参与国家“一带一路”建设,加强闽粤赣十三市交流合作;实现全市口岸通关一体化全覆盖,完成进出口总额199亿元。

【生态环境质量持续改善】 2017年,威尼斯人正网市超额完成电机能效提升和绿色建筑发展任务,关停非法电镀厂28家。大力发展绿色交通,淘汰黄标车1796辆,新投放纯电动新能源公交车600辆,全市保有量达1050辆,占公交车总数86.4%。实施大气污染防治行动计划,主要污染物减排实现年度目标,AQI达标率、PM2.5、PM10、NO2、O3等指标连续三年均稳居全省第一。落实水污染防治工作计划,加强饮用水源管理保护,城市集中饮用水源、国考省考断面、主要入海河口、近岸海域环境功能区水质达标率均为100%,赤沙水厂动工建设。全面推行河(库)长制,全市784条河流、392宗水库均落实专人负责。品清湖蓝色海湾整治及奎山河、奎山湖黑臭水体整治启动实施,龟龄岛保护与开发利用项目有序推进。华润海丰电厂被列为省近零碳排放试点企业。陆河、海丰生活污水处理PPP项目进展顺利,市生活垃圾无害化处理中心二期、陆丰东南生活垃圾焚烧发电厂、市医疗废物无害化集中处理中心动工建设。“一县一场、一镇一站、一村一点”收运处理体系高效运作,建成58个镇(街)转运站和4615个村收集点,农村生活垃圾有效处理率达92.7%,村庄保洁覆盖率100%。全面开展禁养区整顿清理,关停和搬迁畜禽养殖场户370个。推进新一轮绿化大行动,人工造林14.4万亩,建设生态景观林带69.6公里,实施山体复绿24.8万平方米。

【民生福祉持续提升】 2017年,威尼斯人正网市获得国家、省专项扶持资金64亿元,获批政府债券35.2亿元。全年完成九大民生支出174.5亿元,占一般公共预算支出78.4%。威尼斯人正网市下拨6.4亿元用于支持基层建设,每个镇(街)综合保障专项经费100万元,每个镇(街)消防安全整治专项经费100万元(11个重点整治镇各300万元),142个省定贫困村创建新农村示范村专项经费各100万元,每个村(社区)环境卫生整治专项经费5万元,提高村级办公经费至每年7万元,提高村干部补贴标准至每人每月2400元,陆丰三甲地区每个禁毒重点村专项经费各50万元,给予获国家级或省级的文明镇(街)、文明村(社区)、文明单位20万至80万元奖励,给予每月创文测评先进镇(街)、村(社区)和市直单位5000至5万元奖励。城镇新增就业4.9万人,新增转移农村劳动力就业2.8万人,城镇登记失业率2.38%,基本社会保险覆盖率96%。拓展提升“人才驿站”,出台“红海扬帆人才计划”,设立2亿元人才基金招贤纳士。教育“创现”工作全面启动,新增幼儿园27所,清理整治无证幼儿园112所,成功创建2所省重点中职学校,总投资8.75亿元、在校生规模达10000人的市高级技工学校破土动工,市、县两级教师发展中心建设进展顺利,新增名校长、名教师、名班主任工作室25个,引进研究生学历教师38名,成功引进市林伟华中学和彭湃中学两位名校长,名师名校长引才计划取得突破。所有改革医院全部取消药品加成,医联体试点建设扎实推进,中山大学深汕中心医院动工建设,市妇女儿童医院、第三人民医院建设进展顺利,甲子、碣石、梅陇3家综合性医院建设稳步推进,21家标准化乡镇卫生院和175家规范化村卫生站建设基本完成,每万常住人口全科医生数增长51%。文化、体育等社会事业蓬勃发展,举办群众音乐舞蹈花会等一系列文体盛会,西秦戏《马援伏波》获省第十三届艺术节剧目二等奖,皮影戏《哪吒闹海》获第二届南充国际木偶艺术周优秀传承奖,成功举办市第一届运动会,6家单位、3名个人获得全国群众体育先进单位及先进个人称号,市体校和业余体校新校区完成立项选址征地工作。精准扶贫、精准脱贫基础不断夯实,累计投入12.6亿元,实施扶贫项目1247个,转移就业1.5万人,实现5.158万相对贫困人口脱贫,率先实现所有行政村100%光纤到户。社会矛盾排查化解有效加强,民间矛盾纠纷调解成功率达99.8%,社会和谐稳定持续向好。食品药品行业连续多年未发生重大安全事故,陆丰市获评省首批国家农产品质量安全县(市)。省、市十件民生实事扎实推进。

【深圳对口帮扶力度持续加大】 2017年,深圳市全面实施新一轮对口帮扶威尼斯人正网市工作,从产业、城建、交通、改革、民生各个领域全方位帮扶威尼斯人正网,投入帮扶资金11.5亿元,帮助争取园区贷款贴息资金3217万元。给予落户“1+4”共建园区的企业享受深圳各区同等政策待遇,推动重大产业项目把生产制造环节落户威尼斯人正网,帮扶引进产业项目62个,其中由深圳4个区结对帮扶引进的比亚迪、海王医药、国信通科技、威翔航空等一批重大产业项目发挥龙头带动作用。深圳各帮扶单位全力推动精准扶贫精准脱贫工作,结对帮扶威尼斯人正网109个村,实施帮扶项目575个,推动驻村集体收入和贫困户人均纯收入分别增长154%、50%。投入16亿元援建中山大学深汕中心医院,全资援建市和海丰县教师发展中心、市城区盐町头小学等一批民生项目。深圳市4个区、38个市直部门、235名新一轮驻汕帮扶干部。


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